2021年06月03日08:41  來源：福建日報

       自2018年全國掃黑除惡專項斗爭開展以來，福建省堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，以除惡務盡的堅定信心和頑強定力，扎實推進專項斗爭取得全面勝利。全省公安機關累計偵辦黑社會性質組織案件150起、惡勢力犯罪集團案件663起、惡勢力犯罪團伙案件329起；檢察機關對7295名被告人提起公訴；審判機關一審判決涉黑涉惡案件1237件；紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2626件2800人，給予黨紀政務處分2521人，移送司法機關處理417人；行業主管部門對4104份“三書一函”進行深入整改，各行業領域亂象得到有效整治。

　　自2018年1月以來，福建以強大攻勢對黑惡勢力開展“大掃除”，掃出朗朗乾坤、盈盈正氣。但專項斗爭的收官，絕不是掃黑除惡的終點。

　　今年以來，福建省持續推動掃黑除惡常態化，共偵辦涉黑案件1起、涉惡犯罪集團案件26起、涉惡犯罪團伙案件8起，一審審結涉黑涉惡案件27起85人。

　　從“專項斗爭”到“常態化打擊”，福建敢于亮劍、眾志成城、久久為功，讓人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續，為全方位推進高質量發展超越營造了更加安全穩定的社會環境：全省群眾安全感率超過99%，對掃黑除惡好評率98.62%，對執法工作滿意率97.32%，均創歷史新高。

　　黨政主導 依靠群眾

　　2018年1月，以習近平同志為核心的黨中央在全國部署為期三年的“掃黑除惡專項斗爭”。這一重大決策部署，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固。

　　令出如山，雷霆萬鈞。專項斗爭伊始，福建省圍繞三年目標，制定下發《福建省掃黑除惡專項斗爭實施方案》和《關于深化掃黑除惡專項斗爭的通知》，健全完善“五級書記一起抓、黨政同責共同抓、行業部門聯動抓”的組織領導體系。省委、省政府把推進掃黑除惡專項斗爭作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標準，各級黨委和部門主要負責同志掛帥出戰，全過程真抓、深抓、實抓、細抓。堅持政治引領、黨政主導，全鏈條壓實工作責任，為福建省取得專項斗爭勝利提供了堅強政治保證和組織保證。

　　掃黑除惡是國家行動，也是民心工程。堅持發動群眾、依靠群眾，全方位凝聚社會合力，是克敵制勝的重要法寶。專項斗爭中，公安機關成立省、市兩級線索核查中心，出臺并完善舉報獎勵辦法，大幅度提高群眾舉報獎勵標準，設定舉報獎勵金每月集中發放日和季度集中宣傳日，三年來全省共發放舉報獎勵金661.19萬元。為營造全民參與的濃厚氛圍，全省宣傳部門吹響發動群眾參與掃黑除惡的“集結號”，省、市主流媒體開設“掃黑除惡福建在行動”專欄，構建起報、臺、網、微與省、市、縣、鄉、村多維度的宣傳陣地。

　　有黑必掃 有惡必除

　　2020年9月30日，武夷山市人民法院一審公開宣判被告人周連友等13人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪，故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、虛假訴訟罪、敲詐勒索罪、詐騙罪、騙取貸款罪、洗錢罪一案，判處主犯周連友有期徒刑二十二年，剝奪政治權利二年，并處沒收個人全部財產；其余12名被告人分別被判處十六年九個月至九個月不等的有期徒刑，并處罰金。

　　人心是最大的政治。老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么。周連友黑社會性質組織案的宣判，在社會上起到震懾一片、穩定一方的重要作用，廣大群眾拍手叫好、積極擁護。

　　三年專項斗爭，全省公安機關深入推進8個“清朗”系列行動，持續掀起凌厲攻勢，組織開展打財斷血攻堅行動，全省查封、扣押、凍結涉黑涉惡財產277億元，執行到位率高于全國平均水平。

　　省掃黑辦“一竿子插到底”，直接掛牌督辦53起涉黑涉惡案件。2020年9月29日，霞浦縣人民法院一審判決：毛仁春犯組織、領導黑社會性質組織罪等11項罪名，判處有期徒刑二十二年，并處沒收個人全部財產；17名組織成員分別被判處有期徒刑十七年至一年六個月不等。2020年11月17日，該案終審判決，維持原判。法槌落下，利劍掃黑，正義得到及時伸張，公平得到更好維護。2021年3月，毛仁春案作為具有示范意義的典型案例，在全國掃黑辦新聞發布會上發布。

　　三年來，福建省各項偵查打擊戰果排名全國前列，136名“百日追逃”“逃犯清零”行動目標對象也全部緝拿歸案，從巴西、多米尼加、圭亞那等國引渡逃犯均為全國首例戰果。在專項斗爭帶動下，社會治安形勢持續向好，刑事發案數、破案率、抓獲人數連續三年實現“一降兩升”。

　　三年來，福建省一系列做法得到全國掃黑辦等國家部委機關的充分肯定和推廣：廈門市探索“大數據+掃黑除惡”做法，泉州市開發掃黑除惡大數據智能感知分析平臺和“六清”行動信息化管理系統，漳州市在全國首創黑惡案件相對集中管轄做法，三明市組建市級網絡生態治理中心等諸多做法具有開創意義。

　　懲腐打傘 整治亂象

　　掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”相結合，與整治行業亂象相結合，已成為全面從嚴治黨向基層延伸的重要途徑，建設更高水平“平安福建”的重要抓手。

　　福建省紀檢監察機關創新開展“蹲一點帶一片”“三篩三不放過”等工作法，組織“懲腐打傘專項攻勢”，強化機動式、點穴式督導，深挖徹查涉腐涉“傘”問題；與政法部門密切協作，聯合出臺“三個同步”“四項協作”“五個聯合”等機制，以實打實、硬碰硬和科學精準的監督執紀問責，推進掃黑除惡與“懲腐打傘”同頻共振、同向發力。

　　在辦理顏小敏涉黑案件中，廈門市紀委監委與公安機關建立“雙專班”工作機制，及時梳理摸排問題線索，直查快辦，果斷留置該市翔安區政府原副區長、翔安公安分局原局長楊江忠等“保護傘”，順藤摸瓜迅速擴大戰果，共查處23名黨員干部和公職人員涉黑腐敗和充當“保護傘”問題。

　　掃黑惡要破其傘網，除亂象要清其本源。福建省出臺“1+10行業整治方案”，多領域整治行業亂象，行業主管部門對4104份“三書一函”進行深入整改，莆田、平潭等地跟進建立長效機制。省自然資源廳制定出臺自然資源領域涉黑涉惡線索參考標準，列舉多種違法犯罪可移送情形；省住建廳2018年起全面推行招投標網上運行公開，實現數據互聯互通；省交通運輸廳建立全省統一的省級衛星定位公共服務平臺，將重點車輛全面納入動態監管；省衛健委等八部門制定規范護理服務業指導性意見，聯合公安機關同步發力嚴懲“黑護工”。

　　省委組織部研究出臺《村（社區）黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理辦法》等文件，對村“兩委”候選人資格逐個審查，并清理涉及受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部157名。公安機關加大農村黑惡勢力打擊力度，專項斗爭以來打掉農村涉黑組織66個、涉惡組織400個。

　　通過三年努力，福建省不僅徹底打擊了黑惡勢力違法犯罪，更有效清除了黑惡亂問題的滋生土壤，政治生態和社會生態不斷優化，掃黑除惡專項斗爭成為最得全省人民擁護、最受全省人民歡迎的大事之一。

　　致敬英模 學習先進

　　2021年3月29日，全國掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會在北京舉行。福建省寧德市公安局蕉城分局刑事偵查大隊（楊春警隊）等10名受表彰嘉獎代表進京領獎，得到習近平總書記的親切接見。

　　民警楊春，打響了寧德掃黑除惡“第一槍”，也把熱血灑在了掃黑除惡戰場上。“掃黑惡保安寧一腔熱血書忠誠，顯擔當志未酬渾身赤膽鑄警魂”，楊春告別儀式上的一副挽聯，讓在場所有人倍感悲痛、惋惜和崇敬，中宣部追授楊春“時代楷模”稱號。

　　人去警魂在，劍掃魍魎清。楊春同志生前所在的警隊始終把“楊春精神”貫穿隊伍建設始終，在實戰中鍛造掃黑除惡鐵軍。三年來，該警隊共摧毀黑社會性質組織3個，打掉惡勢力犯罪集團12個，涉惡犯罪團伙6個，破獲團伙刑事案件274起，抓獲團伙犯罪嫌疑人175人，成功偵辦閩東第一起涉礦產領域黑惡勢力案件，為閩東辦理“套路貸”案件提供“蕉城樣板”……

　　英模先進不斷涌現，執法干警的默默奉獻和執著堅守同樣令人動容。

　　“12月15日，這是孩子今天第三次問我，爸爸怎么還沒回來”“12月26日，這次我告訴了他一個詞‘掃黑除惡’，孩子好像不懂，便終于也不問爸爸去哪了”“12月30日，爸爸終于回來了。‘爸爸，媽媽說你去掃黑除惡，什么是掃黑除惡？’‘就像奧特曼打怪獸吧！’‘那爸爸就是最忙的奧特曼，沒日沒夜地打怪獸……’”

　　這是閩侯縣檢察院一位檢察干警妻子的微信朋友圈。318天7632小時30分、269卷案卷3.3米高、71頁起訴書35300字，這就是“爸爸去哪兒了”的最終答案，也是專案組所有干警的日常狀態，這里有虧欠兒子的父親，有在老人病床邊閱卷的女兒，也有對妻子抱憾的丈夫。

　　從2018年6月29日專案組第一次介入偵查，到2019年5月13日閩侯縣人民法院對黃恒鑾、黃鋒父子黑社會性質組織犯罪案一審宣判，閩侯縣掃黑除惡專項斗爭開展以來成功查處的第一起黑社會組織案件，離不開公安、檢察、法院各專案組眾多干警的多方奔波，離不開他們伏案的那份執著，離不開家屬在后方的支持，更離不開人民群眾的理解。“我們都一樣，都是普通人，只是使命是公平正義，要守住的初心是司法為民。”

　　今天上午，福建省召開掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會，總結成績，表揚先進，對常態化推進掃黑除惡斗爭進行再動員再部署。

　　家國富強、人民安康，是對掃黑英雄的最好告慰，也是對默默奉獻干警們的最好褒獎。

　　鞏固成果 接續斗爭

　　站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點上，回望過去，三年專項斗爭成績來之不易；放眼未來，推進常治長效依然任重道遠。在“推動掃黑除惡常態化”寫入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要后，近日，中辦國辦印發《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》。

　　今年是常態化掃黑除惡的第一年。省委、省政府第一時間研究部署，制定福建省常態化開展掃黑除惡斗爭的實施意見。調整充實各級掃黑除惡斗爭領導小組，繼續保留“一辦五組”組織架構，為常態化開展掃黑除惡提供堅強組織保障。

　　以全國政法隊伍教育整頓為契機，福建省認真組織做好“三表兩冊一倒查”工作，制定下發涉黑涉惡案件（線索）倒查工作指引，通過接受群眾舉報、重點案件（線索）倒查等方式，深入排查掌握政法干警違法違紀問題，深挖涉黑涉惡“保護傘”線索。同時，認真組織編寫《掃黑除惡先進事跡匯編》及《案例警示教育匯編》，突出正面宣傳，引導廣大政法干警弘揚英模精神，筑牢政治忠誠。

　　平安，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。下階段，福建省將牢記習近平總書記來閩考察重要講話中關于“推動掃黑除惡常態化”的殷殷囑托，深入貫徹黨中央關于常態化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，建立健全源頭治理的防范整治機制、智能公開的舉報獎勵機制、打早打小的依法懲處機制、精準有效的督導督辦機制、激勵約束的考核評價機制、持續推進的組織領導機制，為全方位推進高質量發展超越、譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章營造和諧穩定的社會環境，以優異成績慶祝建黨100周年。（記者 嚴順龍）

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